Savezni zakon o opskrbi vodom i zbrinjavanju otpadnih voda s izmjenama i dopunama

U stanovima višespratnica ili privatnih kuća povezanih sa središnjim sustavom, vlaga ulazi kroz cjevovode iz prirodnih izvora. Kvaliteta vode u rijekama i jezerima, kao i arteški bunari, mora biti u skladu sa sanitarnim standardima. To se također odnosi na inženjerske građevine, vodovode i pročistače. Nečistoće u otpadnim vodama ne bi trebale premašiti pokazatelje koje je utvrdio SanPiN i moraju se pročistiti prije ispuštanja u prirodni okoliš. Sve su ove točke navedene u Saveznom zakonu br. 416 "O vodoopskrbi i odvođenju otpadnih voda". Također, zakonodavstvo regulira odnos između potrošača i organizacija dobavljača.

Što je regulirano Federalnim zakonom "O vodoopskrbi i odvođenju otpadnih voda"

Državna duma usvojila je normativni akt još 2011. godine. Ali savezni zakon vrijedi do danas. Na njemu se vrše izmjene i dopune kako bi se udovoljilo modernoj stvarnosti. Dokument uređuje sve odnose na području opskrbe pitkom vodom i odvođenja kanalizacije.

Glavne točke koje su predmet zakonske regulative:

• Kvaliteta i sigurnost vlage koja se isporučuje potrošačima koji koriste mreže opskrbe hladnom i toplom vodom, uključujući opskrbu vodom u otvorenom krugu iz izvora opskrbe toplinom. To je neophodno za stvaranje povoljne sanitarne i epidemiološke situacije u zemlji.
• Sigurnost kućanskih i industrijskih otpadnih voda koje se ispuštaju u vodena tijela.
• Pravila opskrbe toplom vodom i osiguranje kvalitete.
• Komercijalno mjerenje vlage i otpadnih voda za piće, odnosno određivanje količina isporučene i primljene vode za određeno vrijeme pomoću brojila ili izračunavanjem.

Kvaliteta i sigurnost znači kompleks karakteristika vode, uključujući fizikalno-kemijske, biološke, organoleptičke pokazatelje, uključujući temperaturna svojstva.

Nijanse opskrbe vodom vojnih i obrambenih objekata utvrđene su dodatnim uredbama ruske vlade.

Osnovne odredbe

Regulatornim aktom želi se potvrditi vladina politika u pogledu opskrbe stanovništva vodom i očuvanja ekološke ravnoteže prilikom primanja otpadnih voda. Osnovni pojmovi objavljeni u zakonu:

• zaštita zdravlja Rusa zaštitom kvalitete opskrbljene vlage;
• povećanje ekonomske i energetske učinkovitosti vodoopskrbnih i kanalizacijskih mreža;
• visokokvalitetno pročišćavanje otpadnih voda;
• razvoj novih tehnoloških rješenja i uvođenje modernih uređaja;
• dostupnost primanja i uklanjanja tekućina.

Zakon uređuje oblike i metode upravljanja vodoopskrbnim i kanalizacijskim sustavima, kao i odnos između dobavljača i potrošača.

Dokument potvrđuje jamstva države stanovništvu. To uključuje:

• pružanje potrošačima hladne i tople vode, sposobnost odvodnje fekalnih otpadnih voda;
• dostupnost izvora vodoopskrbe za sve građane;
• prilagodba učinkovitog rada središnje mreže koja opskrbljuje toplom i hladnom vodom, kao i sustavi za otpad;
• privlačenje ulaganja u industriju;
• transparentnost rada organizacija uključenih u opskrbu i zbrinjavanje vode.

Također se uzimaju u obzir ekonomski čimbenici, kao i osobitosti kontrole kvalitete i ispitivanja otpadnih voda prije ispuštanja u prirodne izvore ili tlo.

Posljednje promjene

Revizija normativnog akta provodi se svake godine u skladu s promjenama u društvu, ekonomskim promjenama i razvojem inovativnih tehnologija. Izmjenama se ispravlja zvuk odlomaka članaka i dodaju dodatne nijanse. Neke promjene napravljene u protekle tri godine bit će zanimljive potrošačima usluga:

• Dodatna je klauzula dodana dijelu 19 članka 41.1. Njime se uređuju troškovi stanara čija je naknada moguća iz državnog proračuna.
• U članku 2. stavku 15. stoji da se pojedinačni poduzetnici mogu smatrati i organizacijama koje opskrbljuju i dobivaju vodu od potrošača.
• Dio 2 članka 41.2 kaže da pretplatnik mora platiti dugove gospodarskoj organizaciji prije isteka ugovora o zakupu.

Zanimljiva promjena pojavila se u 4. dijelu članka 35. normativnog akta. Njime se uređuju pravila za provjeru organizacija koje pružaju opskrbu toplom vodom, opskrbu hladnom vodom i kanalizaciju. Uključivanje aktivnosti provjere u godišnji plan moguće je ako je istekao datum prethodnih inspekcija.

Najnoviji dodaci stupili su na snagu početkom 2019. Poglavlje 5 je u potpunosti zamijenjeno, čija je tema bila zaštita okoliša u području vodoopskrbe. Umjesto toga, stvoreno je poglavlje 5 (1) koje regulira ispuštanje otpadnih voda u centralne kanalizacijske sustave. Pooštrava kontrolu nad onečišćenjem iz domaće i industrijske kanalizacije.

Prema novom poglavlju, pretplatnici su uklonjeni iz obveze izrade i dogovora o normama dopuštenog ispuštanja. Sada bi to trebale učiniti tijela lokalne samouprave gradova i mjesta u kojima su postavljene vodovodne i kanalizacijske mreže. Istodobno uzimaju u obzir sve zahtjeve koji su navedeni u Zakonu o vodama, propisima koji uređuju sanitarnu i epidemiološku situaciju u zemlji i zaštiti okoliša.

Pretplatnici su dužni izraditi plan mjera za smanjenje količine otpadnih voda ako su premašili standarde dva puta ili više ili dopuštaju jedno pražnjenje, ali tri puta. Ovaj plan morat će odobriti lokalni odbori za upravljanje prirodom i sigurnost okoliša.

U istom dijelu Saveznog zakona pretplatnicima je naznačena potreba:

• izgraditi i modernizirati HOS ili iznajmiti od poslovnih organizacija;
• stvoriti sustave za recikliranje vode;
• uvesti moderne proizvodne tehnologije, poboljšati kvalitetu usluga, provoditi redovite radove na smanjenju količine zagađivača u otpadnim vodama.

Izmijenile su se kazne za prekršitelje normi otpadnih voda. Ako su prekoračeni dva puta ili više puta tijekom godine ili se pokazalo da su pokazatelji onečišćenja veći od norme, takva se kršenja smatraju grubim. Pretplatnik će biti kažnjen za okrugli iznos. Naknade za pretjerivanje kazne i kazne ovisit će o klasi otpada.

Zakonodavne nijanse važne za potrošače vode

Neki se članci nisu promijenili od usvajanja zakona. Međutim, vrijedi ih listati onima koji su zainteresirani za primanje visokokvalitetne vode i uštedu na komunalnim uslugama.

Članak 18., dio 13. govori kako platiti spajanje na centraliziranu mrežu. Iznos troškova izračunava poslovna organizacija. U slučaju da je pretplatnik zatražio veću količinu vode ili višak otpadne vode, naknada za utrošenu vodu obračunava se pojedinačno. Priključak nije uključen u ovaj iznos, plaća se posebno. U tom slučaju troškovi ovise o udaljenosti od mjesta priključka, dopuštenom maksimalnom opterećenju vodovodne mreže.

Članak 20. govori o tome što podliježe komercijalnom računovodstvu. Plaćaju tokove vode opskrbljene stanovnicima višespratnica ili privatnih kuća povezanih na centraliziranu mrežu, kao i odvode i njihovo naknadno pročišćavanje. Naplata uključuje prijevoz tekućina cijevima i početnu pripremu za potrebe kućanstva.

Članak 21. opisuje trenutke kada poslovna organizacija ima pravo ograničiti, obustaviti i potpuno isključiti opskrbu vodom ili kanalizacijom. Člankom 22 uređuju se posebnosti izvođenja radova na popravcima različitih vodovodnih i kanalizacijskih objekata.

Problemi osiguranja kvalitete pitke vode, povlačenja i obrade kanalizacijskog otpada ne gube na svojoj važnosti. Njihovo učinkovito rješenje govori o socijalno-ekonomskom i tehnološkom razvoju države, pouzdanosti rada stambenih i komunalnih objekata.

Potrebno je zakonodavno uređenje vodoopskrbe i sanitacije, jer aktivnosti pružatelja usluga na ovom području predstavljaju potencijalnu prijetnju životu i zdravlju građana i stanju okoliša.